Vaja on uut, paindlikumat lähenemist, ütleb PETER JS JONES UCL-ist
Lääne-Austraalias Ningaloo merepargi idüllilises rannas väikeses paadis elavneb raadio. Kaks harrastuskalastajat püüavad püüda hinnatud kaljukesreid kaitsealal, kus igasugune kalapüük peaks olema keelatud, et kaitsta seda kala ülepüügi eest.
Kaugemal rannikul asuv harrastuskalamees kasutab raadiot, et hoiatada teisi merepargi valvurite peatsest saabumisest patrullpaadiga. Kaks kalurit varjavad rahulikult oma ridvad, käivitavad suure päramootori ja jätavad mootori pühamualast eemale.
Selleks ajaks, kui korrapidajad kohale jõuavad, näib kõik rahulik ja terve. See stsenaarium illustreerib, kui keeruline võib olla merelooduse kaitsmine inimtegevuse, näiteks kalapüügi, mõnikord kahjulike mõjude eest.
Peaaegu kõik maailma riigid püüavad saavutada rahvusvaheliselt kokkulepitud õiguslikku eesmärki kaitsta 30% oma maa- ja merepiirkonnast. poolt 2030. Merekaitsealade, näiteks mereparkide rajamine on oluline viis selle eesmärgi saavutamiseks. Kuid need peavad olema tõhusad inimtegevuse negatiivsete mõjude vähendamisel ja ausad kohalike inimeste suhtes liigsete piirangute vältimisel.
Kardetakse, et võidujooks rohkemate merekaitsealade või veealuste looduskaitsealade loomise pärast võib valitsuste tähelepanu kõrvale juhtida väljakutsetelt tagada, et kaitsemeetmed on nagu võimalikult tõhus õiglaselt vähendada mere elusloodust ohustava inimtegevuse, nagu kalapüük ja turism, põhjustatud kahju.
Et uurida erinevaid viise selliste väljakutsete lahendamiseks, meie uuringud hindas 50 MPA tõhusust 24 riigis Ecuadorist Madagaskari ja Vietnamini.
Võrdlesime erinevate merelooduse kaitsemeetmete tugevaid ja nõrku külgi, kasutades 36 "juhtimisstiimuli" komplekti. Need hõlmavad rahalise hüvitise maksmist, juriidilise vastutuse nõudmist ja kohalike rühmade loomist, mis julgustavad kogukonda osalema aruteludes, otsustes ja seotud uurimistöös.
Koostöös 70 teadlasega erinevatest riikidest küsitlesime umbes 20 inimest, kes olid seotud iga 50 merekaitsealaga, alates kaluritest kuni turismiettevõtjate ja meelelahutuslike merekasutajateni. Samuti analüüsisime merekaitsemeetmeid, et näha, kuidas need olid tõhusad ja jälgis igapäevast tegevust rannikul.
Meie eesmärk oli mõista, kuidas inimesed tajuvad mõnede nende merekaitsemeetmete tõhusust, ja uurida nende seisukohti selle kohta, milliseid tegevusi, näiteks kalapüüki, saaks paremini juhtida.
50 MPA-d said efektiivsuse kohta madala keskmise 2/5. Paberil oli kehtestatud palju kaitsemeetmeid, kuid need ei olnud tõhusad teatud inimtegevuse kahjulike mõjude vähendamisel mere eluslooduse kaitsmisel.
See näitab, et nende MPA-de jaoks on vaja käegakatsutavamat erinevust, selle asemel, et need oleksid lihtsalt mitmesugused "paberipargid" mis on olemas juriidilistes tekstides, kuid mitte tegelikkuses.
Meie uuringud kinnitavad, et edu saavutamiseks pole ühte võtit – erinevad kaitsemeetmete kombinatsioonid aitavad kõige paremini tõhusust erinevates kohtades.
Üks selge üldine suundumus oli see, et majandamisviiside mitmekesisema kombinatsiooni tulemusel vähenes kalapüügi, turismi ja muu inimtegevuse mõju rohkem.
Ebaseadusliku kalapüügiga võitlemine
Lääne-Austraalias näitavad Ningaloo ja Shark Bay merepargid, kuidas see võimalik on suhteliselt hästi tehtud negatiivsete mõjude vähendamiseks ja mere eluslooduse paremaks kaitsmiseks. Siin kehtestavad kalandusametnikud harrastuskalapüügile seaduslikke piiranguid, mis on toonud kaasa mõne varem ülepüütud populatsiooni, näiteks snapperi, taastumise ja harrastuspüügi saagi suurenemise.
Kuid nagu ülaltoodud stsenaarium illustreerib, võib ebaseadusliku kalapüügi ärahoidmine kaugetes varjupaikades olla keeruline. Harrastuskalastajad, kes reeglite rikkumisega vahele jäävad, saavad trahvi, kuid need fikseeritud karistused ei ole sageli piisavad, et takistada edasist ebaseaduslikku kalapüüki.
Merelooduse, eriti vaalhaide ja pudelnina-delfiinide vaatlemist juhitakse piiratud arvu litsentside kaudu, mis on mõeldud reisilaevadele.
Nendele litsentsidele on lisatud õiguslikud tingimused vaalhaide ja delfiinide häirimise vältimiseks, mida jõustavad üksteise tegevust konkureerivalt jälgivad laevad, lootuses, et nad saavad hankida täiendavaid metsloomade vaatlemise litsentse. Satelliidivalve ja korrapidajate patrullid aitavad jälgida metsloomi vaatlevaid laevu.
Samuti reklaamivad Ningaloo ja Shark Bay merepargid õiglus kohalike inimeste suhtes. Austatakse aborigeenide austraallaste traditsioonilisi eluviise ja õpitakse nende arusaamist paljude põlvkondade jooksul loodud ökosüsteemidest.
Nad töötavad parkide hooldajate ja teadlastena. Igal neist kahest pargist on komitee, mis näeb ette kohalike inimeste, sealhulgas Austraalia põliselanike, eri huve esindavate inimeste osalemise aruteludes ja otsustes.
Ökosüsteemid on inimtegevuse mõju suhtes vastupidavamad, kui nad toetavad laiemat mõju liikide mitmekesisus. MPA-d esindavad keerulisi sotsiaalseid ja ökoloogilisi süsteeme, millest igaüks suhtleb rannikukogukondade kohalike elanikega erineval viisil.
Meie uuringud näitavad, et ei ole olemas ühte kõigile sobivat lahendus. Hea tava kohta on näiteid, nagu Ningaloo ja Shark Bay merepargid, kuid isegi need pole täiuslikud, nagu näitab väljakutse ebaseadusliku kalapüügiga. Ja see, mis töötab ühes olukorras, ei pruugi töötada teises.
Meie uuringud näitavad ka et 30% maast ja merest 2030. aastaks edukalt kaitsmiseks peaksid valitsused ja kohalikud elanikud kasutama erinevaid juhtimisviise kombineeritult, selle asemel, et ebareaalselt otsida üht parimat lahendust.
Vastupidavuse võti on mitmekesisus, nii ökosüsteemide liikide kui ka kaitsemeetmete mitmekesisus kaitsealade haldussüsteemides.
Peter JS Jones on keskkonnajuhtimise emeriitprofessor UCL (Londoni ülikooli kolledž). Ta on veetnud rohkem kui 30 aastat interdistsiplinaarseid uuringuid mereressursside inimkasutuse juhtimise kohta, eriti seoses merekaitsealade ja mere ruumilise planeerimisega.
See artikkel avaldatakse uuesti Vestlus Creative Commonsi litsentsi alusel. Loe algse artikli.
Samuti Divernetis: PABERPARGID: KAKS KOLMANDAT MPAS-ID EBATÕHUSED, JUHTUM SULETUD? MPA RANGE JÕUSTAMINE ON VÕITJA, SOCORRO UURING LOOTTI VAIGISTADA MPA KRIITIKUID, PÕHJAPÜÜD KEELATUD 4 Ühendkuningriigi MPAS-is
